关于印发《中共镇江市委教育工作委员会

2004年工作要点》的通知

各辖市、区教育局党委，镇江新区社会发展局，在镇各高校、中专校党委，市属各学校（单位）党委（总支、支部）：
　　现将《中共镇江市委教育工作委员会2004年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　请各地、各校于2月20日前将2004年工作计划报我委办公室（市属学校、单位报局组宣处）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO四年二月九日
主题词：教育 党工委 年度 工作要点
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抄 送：省委教育工委，市纪委，市委办公室，市委组织部、宣传部、统战部。
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　　　　　　　中共镇江市委教育工作委员会2004年工作要点

　　2004年党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会、全国农村教育工作会议和全国全省高校党建工作会议精神，按照市委四届七次全会“率先、奋进、富民、务实”的总体要求，紧紧围绕教育全年工作目标，解放思想，与时俱进，改革创新，切实加强领导班子建设，深化干部人事制度改革，全面推进基层党组织建设和党员队伍建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，全力开创党建工作的新局面，为教育“在率先中率先，在争强中当强”提供坚强的组织保证。
　　一、以学习贯彻三中全会精神和“三个代表”重要思想为主线，掀起新一轮理论学习的热潮
　　1.加强理论学习的宣传和指导。认真学习十六届三中全会、全国农村教育工作会议、全国宣传思想工作会议、全国全省党建工作会议精神，深刻认识教育在全面贯彻“三个代表”重要思想、全面建设小康社会、加快推进现代化建设中的重要战略地位，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮不断引向深入。紧紧围绕十六大对教育工作提出的“一个宗旨”、“三项任务”，从“与时俱进”和“执政为民”的高度，深入思考“办什么样的教育”和“怎样办好教育”，规划未来教育改革发展的目标、重点和以及应采取的措施。认真做好基层政治理论学习的指导、督促、检查工作，广泛开展学习“三个代表”重要思想征文活动，编印学习经验交流材料。认真贯彻落实教育部《关于做好〈“三个代表”重要思想青少年读本〉学习宣传工作的通知》精神，积极推进“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进头脑”。
　　2.努力创建学习型组织。严格领导干部学习日制度，每两月安排一天集中学习时间，进行专题辅导和心得交流。坚持中心组理论学习制度，定期检查基层中心组学习情况，评选表彰先进基层中心组。坚持领导干部在职自学制度，下发年度自学读书参考书目，要求每年至少读两本书，并做不少于10000字的读书笔记，局党委定期调阅督查。建立“考学”制度，制订《领导干部理论学习考核办法》，组织党员干部学习“三个代表”重要思想理论测试。
　　3.不断完善理论学习阵地。按照“八有一关键”要求，调整局党校校务委员会，对基层党校建设情况进行专项调研。调整充实教育讲师团队伍，建立专家宣讲预约制度，举办学习“三个代表”重要思想及时事政治辅导系列报告会。加强党员电教室建设，适时对党员电教工作进行检查。
　　二、以增强领导能力为重点，大力推进领导班子、干部队伍建设
　　4.规范学校管理制度。制发《中小学校长工作暂行规定》、《中小学校党组织工作暂行规定》，以健全制度来不断规范学校内部管理体制。修订《党组织参与学校重大事项决策的暂行规定》和《校长办公会议事规则》，认真贯彻落实党组织参与学校重大问题决策制度、党组织负责人参加行政办公会制度、党政互相通报工作制度、支委会（党委会）民主生活会制度、领导干部谈心谈话制度、教代会民主评议学校领导干部制度。进一步落实教代会职权，规范完善校务公开工作。
　　5.积极推行校长任期目标责任制。严格把握校长任职条件和资格， 积极推行聘任制和任期目标责任制，推行新任干部试用期制，不断完善党政主要领导绩效考核办法。坚持以发展论英雄，凭实绩用干部，重点调配好“一把手”。完善干部考察结果反馈制，加大干部交流、轮岗和挂职锻炼的力度。
　　6.配齐配强党务干部。严格把握党组织负责人的选拔标准，重视对其政治素质、能力、水平的全面考察。对党政“一肩挑”的，要重点考察其是否具备承担两个职务的素质；对规模较大、党员人数多的学校，配备专职党务副书记；对党政领导分设的，可以采用交叉任职的方式。
　　7. 强化干部考核监督。积极运用和转化履职考核成果，突出干部的德、绩、廉，将干部年度考核与年中不定期考核结合，把考核结果作为干部使用、奖惩的重要依据。进一步完善教代会民主评议学校领导干部工作，在涉及到学校改革发展和师生员工切身利益的重大问题上，必须经党政联席会集体研究决定，必须通过教代会讨论。加强对党政“一把手”的监督，规范“一把手”审批钱、物手续。进一步落实干部谈话制度、诫免、回复组织函询等制度，督查基层中层干部竞争上岗工作。
　　8.加强后备干部的培养管理。规范后备干部的管理，制发《市属学校（单位）后备干部管理暂行办法》，抓好后备干部理论培训、实践锻炼、党性修养等培养措施的落实，开办以“六八”式、“七九”式为主体的重点后备干部培训班。对后备干部实行备用结合、动态管理，加大对党政“一把手”后备人选政治素质、领导能力、领导水平的培养考察力度。
　　9.加强干部培训工作。以提高领导班子“率先、当强”能力为目的，依托市委党校、校长培训中心的资源优势，对领导干部的政策法规、教育管理思想、新课程理念、管理手段等方面进行系列培训。组织部分干部到先进地区学习，有计划地选派干部参加各级各类培训，办好暑期领导干部学习研讨班、全市中小学校党务干部培训班。
　　三、以夯实基础为根本，进一步加强基层党的组织建设
　　10.完善党建管理体制。下发《关于进一步加强全市中小学党建工作的意见》、《镇江市中小学校党组织工作规范》，加强和改进对辖市、区学校党建工作的协调和指导。建立普教系统定期联系交流制度，定期召开党建工作例会，适时对辖市、区中小学党建工作进行检查调研。召开全市中小学党建工作会议，表彰全市中小学校党建工作先进集体、先进个人。协助市委组织部开展市属高校党建工作调研活动。
　　11. 继续做好党建目标管理工作。广泛开展争创“五好党组织”活动，强化争创的检查考核，把重点放在落实责任、健全机制、拓展领域、促进发展上。继续推行党员目标管理年度考核，规范党建基础台帐和党员活动阵地建设，总结完善党组织、党员争先创优机制。
　　12. 适时调整基层组织设置。结合中小学布局调整，着力抓好三个重点：一是对少数无党组织、无党员的农村村小或办班点，通过选派党建指导员、调配党员教师、加大发展党员力度等方法，建立健全党组织；二是提升党组织设置层次。协助辖市、区成立教育工委，指导帮助国家级示范高中、国家级职业学校和办学规模较大、党员人数较多的高初中、职业学校、重点小学建立党委、党总支；三是在党委、总支建制的学校，抓好在年级组、教研组建立支部的工作，形成党建工作和教育教学工作同步研究、同步部署、同步检查考核的运行机制，以保证教育教学工作正常开展。
　　13. 加强民办学校组织建设。贯彻落实《关于社会力量所办学校建立基层党组织的暂行办法》，在组织全市民办学校党建工作专项检查调研的基础上，提出加强和改进民办学校党组织建设的意见。
　　四、以弘扬先进性为导向，切实抓好党员队伍建设。
　　14.彰显党员旗帜意识。以“提高素质，服务中心，增强党性，保持党的先进性”为目标，以党风带师风，积极探索发挥党员先进性的新途径。通过党员责任区、示范岗、示范室、示范班、党员“五个一”工程、党员进社区“一人一岗”、党员岗位承诺活动等多种形式，以“争创一流比奉献，跨越发展做楷模”为主题，深入推进“学习‘三个代表’，力争‘两个率先’”主题教育活动。依托“开门评教师”活动，将党员干部的先锋模范性置于社会的监督之下。
　　15. 做好发展党员和民主评议工作。加强对教师的教育、引导和培养，建立党员校领导联系青年骨干教师、学科带头人中的非党人员的制度。争取组织部门的倾斜、支持，加大农村中小学校的党员发展力度。加强中学生业余党校建设，高中阶段学校要全部建立学生业余党校，积极慎重地做好大、中学生党员发展工作，适时召开在镇高校大学生党员发展工作座谈会。全面推行党员民主评议工作“四评一定两公开”制度，努力形成党员队伍自我纯洁的机制。
　　五、以文明创建为抓手，努力塑造镇江教育新形象
　　16.坚持从严治教、从严治校、从严治师，规范办学行为、收费行为、教师行为。以“爱生、敬业、奉献”为核心，把师德师风建设和学习李元龙同志、学习“好集体、好校长、好党员”相结合，广泛开展“讲身边事，学身边人”活动。完善中小学教师职业道德考核机制，严肃查处师德失范的人和事。认真做好第20个教师节纪念活动和宣传工作，推荐、表彰各级各类优秀教师。严格按照中纪委三次会议“四大纪律，八项要求”，制订《教育局党风廉政建设和反腐败工作责任分解意见》，签订《党风廉政建设责任状》，狠抓廉洁自律各项规定的落实。健全党风廉政建设巡视制度、领导干部重大事项报告制度、述廉制度。坚决查处违法违纪案件，坚决纠正招生、考试等工作中的不正之风，继续加大治理教育乱收费工作力度。开展以规范教育收费、加强师德师风建设、加强机关作风建设为重点的教育行风评议工作。积极推进政务公开，提高教育行政决策的透明度和公共参与度。
　　17. 深入开展各类群众性创建活动。 抓住大力弘扬和塑造镇江精神的契机，深化以创建省、市级文明单位为龙头的群众性创建活动。坚持“点上抓精品，面上抓达标”，推进“文明创建精品示范工程”建设，积极参加争创市级文明示范单位、市级文明示范窗口活动。组织开展局级文明单位检查考核，做好市级文明单位的推荐申报工作，力求使局以上文明单位覆盖率达90%。
　　18.融宣传思想工作于文明创建之中。以“凝聚人心，挑战现实，振奋精神，追求卓越”为主题，着眼服务推进新课程改革、加快学校布局调整等教育中心工作，着力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。以首次载人航天飞行圆满成功的生动事例为鲜活教材，深入开展爱国主义、民族精神和科学精神学习教育活动。深刻理解群众利益无小事的道理，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事，做好过细的思想政治工作。加强诚信宣传教育，切实提高干部师生的诚信意识，增强遵纪守法观念，推出一批社会公德、职业道德、家庭美德的先进典型。进一步加强思想政治教育进网络工作，为广大青少年学生营造良好的网上精神家园。
　　19.加强校园及周边环境综合治理工作。牢固树立学校安全重于泰山、稳定压倒一切的思想，建立和健全学校安全、稳定工作责任制和责任追究制，落实校园综合治理措施，反对邪教、迷信等一切不文明的思想和行为，积极开展“平安镇江”、“平安校园”创建活动。在镇高校要高度重视政治稳定，切实加强信息收集工作，及时掌握师生思想动态和校园治安形势，及时化解改革发展中出现的矛盾和问题。配合公安、政法等部门加强对高校周边环境的治理工作，组织安全保卫和消防工作大检查，确保学校教学和生活秩序正常、有序。
　　六、以开拓创新为动力，增强党建工作的生机和活力
　　20.以信息化带动党建工作现代化。完善市委教育工委党团工作网，督查辖市、区教育局和基层学校制作党建工作网页，开展全市中小学校优秀党建网页评比。开展“书记网上讲党课”活动，将基层党组织负责人的优秀党课教案刊载在党团工作网。
　　21. 以课题研究引领党建工作创新。筹建全市中小学校党建思想政治工作研究会，以课题为导向，组织改革创新重点课题的探索和研究，开展基层党建工作改革创新奖评比活动。实施重点课题项目化管理，对党委选定的重点调研项目将视情况下拨专项经费资助。组织教育系统中小学领导干部优秀调研论文评比，及时总结、交流创新成果。
　　22.加大改革创新成果推介力度。 立足、着眼于基层，及时发现、充分挖掘基层党组织创造的新鲜经验，不断加大对全市基层党建工作改革创新成果的推介力度。在推广过程中，重点突出“入党积极分子三步评分考核法”、“思想政治工作岗位控制法”、“社区党建共驻共建机制”、“周末讲座”、“党员自我形象设计”、“党员轮流主持支部学习”等优秀成果的推介工作。
　　23.加强和改善对统战、工会、共青团工作的领导。坚持与民盟市委会对口联系制度，聘任第三批教育特约教育监督员。贯彻落实《关于加强全市社区统战工作的意见》，积极拓展统战工作的新空间。贯彻落实全国人才工作会议精神，切实加强民主党派及无党派高级知识分子工作。贯彻落实全国工会十四大精神，完善和规范学校民主管理的各项制度，组织对教代会民主评议领导干部情况的专题调研，开展“育人为本，热爱学生”主题教育活动，以“建家”为龙头推动基层工会的阵地建设。以纪念五四运动85周年为契机，深化中学生素质拓展计划，举行中学生优秀社团评选活动，继续开展“创之旅”主题教育活动，召开“青年文明号”创建推进会。加强对高校大学生社团工作的指导，进一步丰富大学生思想政治教育的载体和活动阵地，努力营造积极向上的校园文化。健全老干部工作机制,积极开展离退休老同志老有所学、所教、所乐活动。支持关心关工委工作，组织中小学生爱国主义读书竞赛活动，在全市青少年中广泛开展敬老爱老主题教育活动，加强对预防青少年违法犯罪问题的研究。