关于印发《2002年镇江市教育局党委工作要点》的通知

市属各学校(单位)党总支(支部)、市教育工会、教育局关工委、教育局团委：
　　现将《2002年镇江市教育局党委工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
　　各校(单位)党组织2002年工作计划请于3月5日前报我局组织宣传处。

二OO二年二月五日

主题词：年度 党委 工作 计划

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抄 送：省委教育工委，市委，市纪委，市委组织部、宣传部。
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2002年镇江市教育局党委工作要点

　　2002年，是我市教育实施“十五”计划的关键之年，全市教育工作将以发展为主题、改革为动力，进一步解放思想，抢抓机遇，大力推进教育现代化工程，着力提高区域教育发展的整体水平。围绕以上发展目标和要求，2002年党委工作将继续高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十五届六中全会和市第四次党代会精神，着力抓好思想政治建设、基层党组织建设、学校领导班子建设、党风廉政建设和各项制度建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、保证监督作用和党员的先锋模范作用，切实增强党的凝聚力、创造力和战斗力，为镇江教育持续、健康、快速发展提供有力的思想、政治和组织保证。
　　一、强化学习教育，夯实教育改革和发展的思想理论基础
　　1、全面加强理论武装。一是充实学习内容。大力培育新时期学校领导干部、广大党员和教师与时俱进、勇于创新的思想品质。组织广大党员干部和教职员工深入学习江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、十五届六中全会精神和十六大精神；深入学习贯彻全国、全省基础教育工作会议精神和各项教育法律法规；不断学习现代教育理论、现代化教育手段、现代科技知识，以及社会主义市场经济理论特别是WTO的有关知识。二是创新学习载体。重点抓好“四个一”党员干部学习教育活动，即：一项读书活动，继续组织开展校级领导干部自学读书活动；一个教育阵地，积极筹建成立市教育讲师团，聘请有关理论专家深入学校，结合党员和教师政治学习，举办讲座、报告会等理论学习辅导活动；一场大型报告会，邀请省内有关知名专家为全体党员干部作经济形势或教育发展形势报告；一套学习资料，积极组织党员教育书籍和有关音像资料提供给学校。三是狠抓学习效果。注重学以致用，方法上做到抓住重点学，结合工作学；效果上做到入脑、入耳、入心。建立健全校级领导干部调研工作制度，所有校级领导干部每学年要撰写一到两篇工作论文，在此基础上，每两年开展一次优秀调研论文评选活动。坚持以考促学，适时组织党员领导干部参加理论学习考核。
　　2、广泛开展保持党员先进性的教育活动。在全体党员中开展“争做素质教育的排头兵 ”主题教育活动。活动采取“点面结合，以点带面”的方法。点上，各校(单位)要围绕活动主题，广造舆论氛围，并结合学校实际组织全体党员开展多种形式的系列教育活动。面上，坚持典型引路，带动整体。根据各校开展教育活动的情况，将适时组织开展现场观摩活动和检查评比。同时积极弘扬先进典型，充分挖掘身边党员中的先进人物和先进事迹，分别举办“为党旗增辉的党员”事迹展和事迹报告会。在“七 一”纪念大会期间，将表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。
　　二、规范指导考核，促进党的基层组织建设水平的整体提高
　　3、加强对基层党建工作的指导。以“定位、到位、作为、作用”的总体思路来加强基层党组织建设。着眼于基层，立足于基层，及时发现，充分挖掘基层党组织创造的新鲜经验，使指导面上的工作更有力、更有效。进一步落实党委成员联系学校制度，党委成员每学期到联系点开展调研、听取学校工作汇报不少于2次。健全党支部书记例会制度，每2个月召开一次党支部书记例会，部署、交流工作。积极探索和实践新形势下学校党建工作的运行机制。进一步拓宽视野，拓展思路，适时组织学校党务干部赴党建工作先进地区学习考察。
　　4、加大对基层党建工作的考核力度。进一步改革党建目标管理责任制指标体系，充实内容，增强可操作性和可考核性。进一步改进考核方法，实行平时不定期检查与学期末定期考核相结合。各校要针对去年党建目标考核中存在的问题和薄弱环节，采取措施加以整改，尤其在党建工作制度的完善落实、党建工作资料的积累整理、党建活动阵地的规范化建设和党员主题教育活动的有效开展上要加大工作力度，不断缩小工作差距，促进学校党建工作整体水平的提高。增强党建工作的时代性和实效性，推动党建工作观念、思路、内容、载体和机制的创新。
　　5、进一步规范党的组织工作程序。一是要认真做好党员发展工作。进一步改善党员结构，切实增强支部活力。加大入党积极分子培养力度，加强中学生党的基本知识教育，指导团组织做好“推优”工作，做好与高校的建党衔接工作。坚持质量第一，高度重视在青年教学骨干中发展党员。同时进一步严格党员发展程序。二是切实加强对党员的教育和管理。严格党的组织生活制度，进一步加强党员民主评议工作，以增强实效性为关键，重点抓好党外群众评议党员工作，促进党员进一步规范言行，提高素质。三是严格党费收缴制度。严格执行有关党费收缴比例的规定，及时调整党费。上半年将在对各基层单位党费收缴情况进行全面检查的基础上，进一步规范党费收缴工作。
　　6、关心重视统战、群团和老干部工作。充分发挥民主党派的积极作用，不断完善与民盟市委会的对口联系制度，积极支持“教育特邀监督员”的工作。着力加强民主政治建设，积极推动校务公开工作向纵深发展，并进一步规范化、制度化，以充分调动教职工的积极性，大力培育教职工的主人翁意识，全心全意依靠教职工办好学校。加强对共青团工作的指导，积极实践推广党建带团建工作。指导团组织开展好“素质拓展”等各种教育活动，切实加强教工团支部建设，关心重视团干部的培养和使用。要进一步落实老干部的政治、生活待遇，加大教育管理力度，认真组织好老干部理论学习，充分发挥老干部作用。重视做好关心下一代工作，不断拓宽工作内容和途径，动员和组织更多的老同志、老教师投身到关心下一代工作中来。
　　三、着眼素质优化，努力建设一支结构合理的高素质干部队伍
　　7、积极推进干部选拔任用制度改革。一要进一步拓宽选人用人渠道。在巩固和扩大公开选拔校级领导干部工作成果的基础上，切实改进措施，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例，促进更多的优秀人才脱颖而出。二要积极试行校级领导干部任期制和任期目标责任制。拟选择部分学校开展试点，在此基础上适时全面推开。三要继续推进干部交流。着眼于优化班子结构，培养锻炼干部，提高班子整体功能，把干部交流同干部任期任届、任职回避等制度结合起来。四要进一步加大后备干部培养力度。坚持选人与育人相结合，强化对年轻干部的培养锻炼。坚持备用结合，加强后备干部的管理和使用。五要加强对学校中层干部的宏观管理，制定印发有关学校中层岗位设置和职数设置规定，指导学校做好中层干部的选拔任用工作。
　　8、健全完善党政领导干部考核制度。一是要进一步扩大群众参与程度，建立健全民主推荐、民主评议制度。把民主推荐作为确定考察人选的必经程序，改进民主推荐的方法，提高民主推荐的质量。切实落实民主评议领导干部工作制度，进一步扩大民主测评、民主评议和个别谈话的范围，将评议结果作为干部选拔任用的重要依据。二是要切实改进考察方法。建立健全新任干部跟踪考察制和定期谈话制。在新任干部工作半年以后，将对其工作能力、群众威信、工作业绩等方面进行全面考察，并将考察结果及时反馈给本人，以帮助其改进和提高。坚持日常考察和常规考察，定期考察与不定期考察相结合。三是要着眼实绩，进一步充实考核内容，完善对各级领导班子的考核指标体系。
　　9、进一步加强干部培训工作。建立健全干部培训制度，继续举办暑期领导干部培训班。针对当前党务干部业务知识现状，不定期举办党支部书记岗位培训和提高培训班。进一步加强对后备干部和中层干部的培训，针对后备干部和中层干部队伍现状、形势任务要求、班子建设实际，确定培训内容，适时组织轮训。下半年将组织一期后备干部培训班。
　　四、突出重点，整体推进，着力提高全行业的精神文明建设水平
　　10、切实加强和改进思想政治工作。深入学习贯彻《中共中央关于加强和改进思想政治工作的决定》（中发[1997]17号）和《公民道德建设实施纲要》精神，大力开展马克思主义唯物论和无神论，以及正确的人生观、价值观、道德观、人才观等教育。学校党组织要充分发挥自身在学生德育工作中的政治核心作用，遵循思想政治工作和学生身心发展规律，经常分析研究学生思想、政治、道德的现状，积极探索新形势下德育工作的特点和规律，认真研究符合当代学生思想特点的教育对策，不断提高德育工作的针对性、主动性和实效性。要善于统筹协调各方力量，抓方向、抓原则、抓动态、抓研讨、抓队伍，充分发挥党员教师在德育工作中的模范带头作用。在学生德育工作中，既要充分发挥学生的主体作用，也要增强广大教职工全员参与、全过程参与、全方位参与的自觉性。重视发挥工会、共青团、少先队、关工委等群众组织在学生德育工作中的作用。继续抓好师德建设，深入实施“师表工程”，提高教育工作者以德治教的自觉性，将“讲三德”、“做三好”师德教育系列活动引向深入。
　　11、深入开展精神文明创建活动。以迎接市级文明行业检查为抓手和契机，深入开展文明单位、文明学校、文明组室等创建活动，着力抓好创建的各项基础工作，推动学校精神文明建设再上新水平。上半年，将分别组织开展2000—2001年度局文明单位和市文明单位申报、检查工作。深入开展“争做文明青少年”教育活动。继续抓好普法教育工作，发挥好法制副校长和法制辅导员的作用，加强对师生员工的法制、 纪律和安全防范知识教育，进一步增强学生的遵纪守法观念和自我保护意识。进一步加强社会治安综合治理工作，切实落实综合治理的各项措施，促进学校的改革和发展，维护社会稳定。
　　五、健全制度，落实措施，切实加强党风廉政建设
　　12、以党风廉政责任制为龙头，带动各项党风廉政制度的建立和完善。深入贯彻落实中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定，按照“八个坚持、八个反对”的要求，抓住重点，集中解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风等方面的突出问题。采取切实措施，规范党员领导干部从政行为。进一步完善党风廉政责任制，切实加大督查力度。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步强化廉政责任追究制度。建立和完善廉政档案制度。市属各学校(单位)的党政主要领导都要列入建档对象，档案内容分6类：廉洁自律类、信访问题类、奖惩类、考核考查类、离任审计类和其他类，廉政档案将作为领导干部业绩评定、奖惩和选拔任用的重要依据。
　　13、加强对党员干部的监管。一要健全完善党员、干部谈话及诫免制度、领导干部个人重大事项报告制度、领导班子内部监督制度以及纪检监察部门和组织部门联席会议制度。二要继续深入开展警示教育活动。各级党组织要把警示教育作为党风廉政建设的重要工作深入扎实开展下去，做到警钟长鸣。三要认真执行“党内监督五项制度”，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。监督的重点是各级党政“一把手”，掌管人、财、物的部门的干部。逐步建立并实施干部选拔任用工作责任制和用人失误责任追究制，加大对用人上的不正之风和腐败现象的查处力度。四要加强干部经济责任审计工作。进一步完善任前审计、离任审计和定期审计工作。
　　14、深入抓好行风建设。以群众满意为目标，从招生、收费、廉洁从教等热点问题入手，健全制度，加大纠风治乱力度。一是要继续加大治理中小学乱收费工作力度。从严查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策的错误行为。进一步健全并落实治理中小学乱收费分级管理责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。二要加强对招生、考试工作的监督。建立市招生、考试监察机构，对全市各级各类教育招生考试工作实施全面监督，对违纪失职者将严肃查处。